访谈主题：城管进社区 服务零距离

访谈时间：2022-11-23 10:30

访谈嘉宾：漳州市城市管理局党组成员、副局长占国兵

访谈背景：为落实中央、省、市对城市管理工作的部署和打造新时代城管执法队伍要求，我市于今年初在全市范围内启动“城管进社区”活动，并立足“大城管”工作格局，在全国首创了“双员进社区”长效工作机制。把城市管理工作主动融入到市域社会治理现代化工作中，全市城管人员认真践行“枫桥经验”，把社区作为城市管理的前沿阵地，打通联系服务群众“最后一公里”，组织城管队员进社区、智慧城管信息采集员进社区，主动发现问题，督促、协调、协助解决问题，有力提升了我市城市管理工作水平，营造了良好的社会经济发展环境，为漳州创建全国文明城市夯下坚实的基础。

主持人 2022-11-23 10:30

各位网友大家好，欢迎收看漳州政府网政务访谈。我是主持人小唐。今天，我们请到访谈室的嘉宾是漳州市城市管理局党组成员、副局长占国兵，占副局长将围绕城管进社区，服务零距离这一话题与大家进行交流。您好，占副局长！

市城管局副局长 占国兵 2022-11-2310:30

主持人好！各位网友，大家好！非常高兴能通过漳州政府网，和大家交流我市城管进社区方面的工作。在此，感谢漳州政府网为我们提供了这样一个交流对话的平台，也希望广大网友通过这次交流能够系统地认识到推进城管进社区工作，对提升我市城市管理工作的重要意义。

主持人 2022-11-23 10:31

占副局长，请您简单介绍下我们城管局为什么要开展“城管进社区”活动呢？

市城管局副局长 占国兵 2022-11-2310:31

今年来，漳州市城市管理局深入践行习近平总书记提出的“城市管理应该像绣花一样精细”的理念和住建部部署的“强基础、转作风、树形象”专项行动，以“大城管”的格局站位，结合市域社会治理现代化，深入践行“枫桥经验”，把社区作为城市管理的前沿阵地，打通联系服务群众“最后一公里”，组织城管队员进社区，让城管工作更贴近民心。

主持人　2022-11-23 10:31　

“城管进社区”的有关做法是什么？

市城管局副局长 占国兵 2022-11-2310:32

“城管进社区”活动以社区为单元网格，在每个社区设立城管工作站，形成社区城管工作制度，推广网格化城管模式，组织城管人员每周不少于2次下沉社区，主动与街道办事处（镇政府）、社区（村）委会、业主委员会、物业服务企业建立常态化的联络协同机制，通过“网格化+常态化”的做法，实现城市管理精细化的目的。

主持人　2022-11-23 10:32

城管队员进到社区主要是要解决什么问题？　

市城管局副局长 占国兵 2022-11-2310:32　　

城管队员进驻社区的岗位职责是履行城市管理工作职能，宣传城市管理相关法律法规，会同街道、社区、物业化解“门前三包”、户外广告、垃圾分类、市容环卫、燃气安全、物业管理、装饰装修等城市管理问题。　

主持人　2022-11-23 10:33　

具体有哪些典型事例呢？　　

市城管局副局长 占国兵 2022-11-2310:33

进驻社区以来，城管队员主动担当，认真履职尽责，为社区有力化解了许多矛盾纠纷。比如，芗城区华元小区29栋一楼有个小屋，一些爱护小动物人士在该小屋附近喂养流浪猫犬，小动物长期聚集，散发异味，影响周边居民的生活。社区城管工作组得知情况后，立即联系社区、物业商讨处理事宜，他们一方面联系专业捕捉团队妥善处置流浪小动物，另一方面组织人员对小屋内部环境进行清理消杀。经过整治后，恢复了周边区域的秩序和卫生环境，小区业主一致称赞。

芗城区天福园小区是2002年建成的老旧小区，小区外围有上百家古玩奇石店铺，杂物堆积、占道经营现象突出，市城管局委派三名业务骨干进驻社区全力攻坚，与芗城区城管局、街道、社区、物业形成合力，对公共区域的大件杂物进行清理，对小区内违章搭建的防护棚、置物架、道闸进行拆除，帮助店主搬运收纳堆积的石料，重新施划停车，修补破损道路，让小区环境面貌焕然一新。　　

主持人　2022-11-23 10:34　　

当前“城管进社区”总体成效如何？　

市城管局副局长 占国兵 2022-11-2310:34　

目前全市累计进驻290个社区，进驻率达100%，进驻城管队员共622名，累计解决城市管理领域问题7453件，有力化解社区矛盾纠纷3977件，其中，市城管局挂钩进驻社区21个，由科级干部带队进驻，形成了表率示范、打造出样板社区。在全市各县区城管部门的共同努力下，大大提高了城管的见管率和管事率，“有问题找城管”已成为越来越多漳州居民的共识，群众获得感不断增强。

在此基础上，我局也正在积极谋划推出“双员进社区”举措，实现从“单一管治”转向“多方共治”。

主持人　2022-11-23 10:35　

您刚才提到的“双员进社区”具体是指什么呢？　　

市城管局副局长 占国兵 2022-11-2310:35　　

“双员进社区”是指“城管队员进社区”和“智慧城管信息采集员进社区”，属于全国首创。

简单的说，“双员进社区”是对“城管进社区”的优化升级，信息采集员负责发现问题，城管队员负责解决问题，实现信息采集员和城管队员的“双进驻”和“双融合”，建立健全“网格巡查—采集问题—分类上报—派遣处置—核查验收”的闭环管理全流程。与此同时，信息采集员还会将采集到的“非城管职责事项”，通过智慧城管信息平台，派遣给相关部门处置，构建全融合、全覆盖的城市管理工作体系。

截至目前，“采集员进社区”已采集问题4745个，全部派遣处置。　　

主持人　2022-11-23 10:37　　

“双员进社区”将对我们城市管理工作带来哪些新的变化?　

市城管局副局长 占国兵 2022-11-2310:37

“双员进社区”改变的不仅仅是社区环境，对我们城管队伍也是一个大的变化。主要体现在以下方面：

一是社区城市管理工作实现了从“单一管治”到“多方共治”的变化。通过城管队员进社区、信息采集员进社区，我们整合了多方力量，完善工作制度，推动“城管+街道+社区+物业+业委会”的联勤联动、同频同向，建立健全社区议事协调例会制度，形成社区治理合力。

二是城管进社区开展工作从“临时进入”转向“常态进驻”。以前我们城管队员进社区主要是根据工作需要才会进入，现在通过城管进社区、信息采集员进社区，我们在社区里设立工作站、每周两次定期进驻，其他时间根据街道、社区需要随时响应，建立了常态化的工作机制。

三是城管工作模式化“被动管理”为“主动服务”。“双员进社区”也是我市城管部门深入践行住建部“721”工作法的重要体现，我们倡导细心宣传、耐心倾听、热心疏导、真心帮扶，通过组织属地街道、社区、物业等相关人员，积极入户沟通，做细思想工作，最大程度取得群众的理解和支持。

四是城管执法工作实现了从“末端执法”向“源头防治”的转变。“双员进社区”让城市管理工作更加贴近群众，通过心贴心、面对面的常态化宣传教育，进一步强化市民文明意识教化、文明习惯养成、文明行为引导，减少了群众因不知法、不懂法或心存侥幸导致的违法行为的发生，进一步优化城市人居软环境。

主持人　2022-11-23 10:39

社区居民如何向进驻社区的城管队员反映问题呢？　

市城管局副局长 占国兵 2022-11-2310:39　

这项工作开展以来，我们主要实行“定人、定责、定时”的工作机制，我们每个社区都设有城管工作站，并将进驻人员的姓名、照片、单位、联系方式等信息上墙公示。同时，我们还采取“定时进驻+机动上门”相结合模式，社区城管工作组固定每周三下午和周日下午两次下沉进驻社区，其他时间只要社区有需求，工作组及时响应。

如果社区居民有需要反映问题的，可以通过社区居委会和社区城管取得联系，提交问题清单。

网友：王先生　2022-11-23 10:40

商品住宅专项维修资金如何申请使用？

市城管局副局长 占国兵 2022-11-2310:40

首先，大家要知道我们漳州是从2009年开始试行商品住宅专维金政策，2010年1月1日起正式执行，因此2009年前建成入住的商品住宅是没有缴存商品住宅专维金的。

要使用商品住宅专维金必须满足两个条件：一是只能用于住宅的共用部位、共用设施设备，如电梯、增压水泵、消防系统、建筑物外墙等；二是维修对象必须是过了保修期的。

在同时满足这两个前提条件下，业委会、物业服务企业或者相关业主都可以提出使用建议，并经维修费用分摊范围内专有部分面积和人数占比均达到2/3以上的业主表决，且参与表决双过半数的业主同意后才可组织实施。当发生危及房屋安全等紧急情况时，可启动简易程序，这时只需5名以上相关业主和社区居委会现场勘验确认后，就可申请使用。

申请使用商品住宅专维金需提供的材料是全省统一规定，具体的详细申请流程和所需材料清单大家可以登录“福建省网上办事大厅”，搜索“漳州市住宅专项维修资金使用”查询。申请人备齐材料后到市行政服务中心市城管局窗口办理即可。

网友：吴女士　2022-11-23 10:42

我市自去年以来开展物业小区公共收益专项整治，追讨回被侵占的公共收益，那么这些讨回的公共收益应该怎么使用？

市城管局副局长 占国兵 2022-11-2310:43

公共收益是指小区内属于业主共用部位、共用设施设备所产生的收入，如业主共有场地租赁费、广告费、停车费等。物业管理区域内公共收益在扣除物业服务区企业的经营管理费用后，属于全体业主共有。物业企业的经营管理费用不得超过公共收益的30%。

公共收益优先用于消防、电梯、道路等共用设施设备的维护管理，也可以用于抵扣业主的物业管理费用以及业主大会决定的其他事项。业主大会成立前，公共收益的使用办法参照商品住宅专维金申请使用一般情况程序；业主大会成立后，可将公共收益使用办法写入小区管理规约，今后按照管理规约的约定使用。公共收益收入及使用情况，应当至少每季度在小区醒目位置公布一次，让公共收益的使用清清楚楚。　

主持人 2022-11-23 10:44

感谢占副局长百忙之中做客我们的政务访谈，由于时间关系，我们的访谈到此结束，也非常感谢各位网友的积极参与，下期再会！

市城管局副局长 占国兵 2022-11-2310:45

感谢各位网友！再会！